国家税务总局2025年第17号文的发布，如同一颗投入跨境电商行业湖面的巨石，激起千层浪。
10月1日起，伪装成“代理出口”的那些抬头公司，就必须报送真实货主的名字及出口金额了，如果没有报，就要视同自营出口，自己负责企业所得税。
但是，还没等到开始报，税务局就已经有动作了！
7月24日，一家内蒙古满洲的贸易公司没有申报纳税，对税务局称自己是代理出口，但是又不提供真实货主的信息，结果被税务局认定为偷逃税，罚款204万元！
01
案情还原
1、从以下迹象可以看出这就是一家货代买单出口用的“抬头公司”：
① 这家贸易公司没有跟国外客户签订销售合同；
② 对出口的商品没有赔损、退换和售后服务的义务；（销售方面不合理）
③ 也没有跟供应商签订采购合同，也没有取得进项发票，完全没有货物流；
④ 不负责收汇，没有收取外商货款，也没有付供应商货款、没有付物流费。
从上面四点可以看出，这家所谓的贸易公司，没有采购、销售、资金回流及支付，完全就是一家“空壳”公司，是货代为了把真实货主的货运出去，专门找（或养的）抬头公司。
2、声称自己是代理出口，可又无法交出背后的真实货主。
眼看兜不住检查，这家贸易公司赶紧解释，自己其实是代理出口，赚的是代理服务费。
但是，这家公司又无法提供2点关键性的证明：
① 既然是代理出口，那么被代理企业，也就是真实货主是谁？
很明显，这家抬头公司还算是没有出卖自己的客户（毕竟这要一爆出来了，这家货代/报关行在业内估计也凉凉了），通告中显示，它无法提供被代理方的任何信息。
② 代理出口的协议有没有？
也是很明显，这家抬头公司没有交《代理出口协议》，因为协议中的甲方很明显就是真实货主的名字。
当然，《代理出口协议》其实也确实是没有，因为货代/报关行跟真实出口企业签的是代理运输协议，或代理报关协议。
3、17号文“撑腰”：无法证明是代理出口的，直接判定为自营出口补税！
这家贸易公司一看就是货代或报关行用来报关的抬头公司，说白了也就是一家空壳公司， 只是为了在报关单上留个名字。
但是，既然在报关单上留名了，海关就有数据了，现在海关和税务局的数据打通了，这下是逃不掉了。
他说自己是代理出口，又无法（不敢）提供真实货主的名字，现在有了17号文撑腰（企业未准确报送实际委托出口方基础信息和出口金额的，应作为自营方式缴纳企业所得税！），税局直接按自营出口补+罚这家抬头公司的税。
注意了，17号文只是说要抬头公司作为自营交企业所得税，但是这个案例，连增值税也追缴了（认定为自营出口，但无相应货物流和发票，因此视同内销交增值税）！
02
出口行业成为
未来重点征税行业
对抬头公司不仅追征企业所得税，还要视同内销追征增值税，这是在侧面说明，国家现在对出口行业税收的重视。
出口企业（包括2B和2C的）长期以来有着各种扫操作，有货代的配合、支付公司的配合、还有各种海外服务商的配合，货出去了，但是钱没回来，税也没在国内交多少。
因此，很明显，从15号文+17号文的接连出台可以看出，接下来，出口行业是国家重点征税的行业。
毕竟，其他行业貌似也没什么空间可以征了。
15号文要求海外平台报送中国卖家的数据，这是通过电商平台在给跨境卖家施压；
而17号文要求货代/抬头公司报送真实货主的数据，这又是通过货代/物流商/报关行来给跨境卖家施压。
跨境卖家通过这么多服务商的帮助，把钱隐匿在外不回来、不交税，税局不好查，那就通过跨境卖家赖以生存的电商平台、货代来查！
下一步，我们预计，支付公司、推广服务商等，很有可能也将会被严格监管起来。
而且，大家还记不记得，去年开始多地税务局打电话让海外有炒股账户的人过来补税？我们还专门拍过视频号：
这释放了一个信号：CRS系统已经用起来了！看起来狼真的是要来了~
其实，中国从2018年就开始进行 CRS（金融账户涉税信息自动交换标准）信息交换了，也就是说，中国卖家在香港、BVI、开曼、新加坡、荷兰等地的钱（不管是炒股还是其他收入），中国税务局早就知道了，只是以前技术不那么成熟，没用起来。
而现在，技术成熟了，财政也非常迫切了（当前的国策是鼓励生育、鼓励消费、提振内需，这些政策，全都需要money啊~~）！
所以，从海外的炒股账号开始查起来，而且不是查一年，是补缴多年（前面让你野蛮生长，等养肥了一次性清算）。
下一步，个人在境外的钱，无论是个人工资/分红收入，还是个人名下的境外公司的收入，都会被收割回来。
03
买单出口叫停
出口何去何从
另一方面，被税局的政策“打得”措手不及的货代，最近也是非常的彷徨。
还没等10月1日报数据，一些货代就已经发通知了，表示卖家要把自己的信息报上来，报关按双抬头报关，要不然，就不再接买单报关：
当然，我们前几天的视频号也提到，现在有一些货代出了方案，坚决不报卖家的信息，而是选择每个柜子加1000-2000元、自己背企业所得税：
弘智程跨境财税
，赞62
但是，加价1000-2000元是否真的能覆盖企业所得税的成本？这种“应对策略”是否能持续？
而且，就开头满洲那家贸易公司（抬头公司）的案例，税局不仅追缴了抬头公司企业所得税，还追缴了增值税，这下抬头公司（货代）的压力就更大了！
跨境卖家是坐不住了，前有海外平台要给数据报数据，后有货代（抬头公司）要报真实货主的数据，另外还有CRS追缴海外收入的问题，可谓是前有狼后有虎，被多面夹击。
别着急，跨境卖家们想要的财税合规问题：店铺公司问题、电商收入确认问题、利润如何回流问题、资金流合规问题、境内外股权架构搭建问题、出口退税、货物流、新老香港公司衔接等问题，都在我们的《跨境电商财税合规落地班》上帮你解决。
其他课讲的是理论、框架，我们讲的是实操、细节，还赠送弘智程顾问老师一对一辅导的福利，到时提前收集好企业问题，来到课上，先上课，再一对一辅导，还愁解决不了问题吗？
